1Г

ОТ ОГОСУДАРСТВЛЕНИЯ КООПЕРАЦИИ

К ТЕОРИИ СТРОЯ ЦИВИЛИЗОВАННЫХ КООПЕРАТОРОВ

От огосударствления кооперации к теории строя цивилизованных кооператоров /Л.В.Никифоров, Т.Е.Кузнецова, Т.Т.Перова и др. // Социалистическая кооперация: история и современность. – М., 1989. – С. 10 – 17

В послеоктябрьский период В. И. Ленин придавал исключительно большое значение различным аспектам кооперации. Ленин обращал внимание на необходимость использования кооперации при решении многих наиболее сложных вопросов организации социалистического хозяйства, в борьбе с мелкобуржуазной стихией, представляющую основную опасность для социализма, восстановления народного хозяйства, упрочения союза рабочего класса с крестьянством и другими непролетарскими слоями трудящихся.

Отношение В. И. Ленина к кооперации не было раз и навсегда данным. Оно развивалось под влияние менявшейся политической и хозяйственной обстановки в стране, накапливавшегося опыта деятельности кооперации, углубления и конкретизации понимания В. И. Лениным социально-экономического содержания социализма и пути его становления.

Общее направление развития взглядов Ленина на кооперацию в условиях победившей пролетарской революции — это постепенное расширение трактовки роли и функции кооперации, раскрытие глубины изменений в ее сущности, показ возникновения и последовательной смены ее многообразных форм, обоснование совпадения развития кооперации и социализма. Обобщив имевшуюся практику и возникавшие экономические и социальные проблемы, В. И. Ленин создал теорию о роли, функциях и перспективах развития кооперации в процессе социалистического роительства. В результате, обратив внимание в декабре 1917 г. на необходимость использования кооперации в целях налаживания системы учета и распределения продовольствия и других продуктов, Ленин в 1923 г. сделал вывод о том, что строй цивилизованных кооператоров при общественной собственности на средства производства, при классовой победе пролетариата над буржуазией — это и есть строй социализма.

Содержание этого итогового вывода В. И. Ленина о кооперации, так же как и вообще его теории кооперации, и до сих пор раскрыто недостаточно полно. Более того, оно оказалось упрощено и во многом извращено. Это связано с распространившимся ненаучным методом цитирования положений Ленина без указания на конкретные условия и периоды, в которых они были сформулированы. В результате ссылками на Ленина обосновываются принципиально разные подходы к кооперации: сведение целей кооперации к коллективизации крестьянства и отрицание необходимости коллективизации, даже колхозной формы вообще; ограничение развития кооперации переходным периодом и трактовка социализма как общества-кооператива; непоследовательно социалистический характер кооперативной собственности и признание равнозначности общенародной и кооперативной собственности при социализме и т. д.

Но главным препятствием для понимания ленинской теории кооперации является ее практическая нереализованность, точнее, такое развитие кооперации на практике, которое привело к деформации кооперативных отношений, к ограничению сфер и форм кооперации.

Официальным упрощением теории кооперации В. И. Ленина явилось ее сведение к «кооперативному плану», согласно которому кооперация фактически ограничивалась сферой сельского хозяйства, смена ее форм была четко определена во времени и завершилась установлением одной общей формы кооператива колхоза. «Кооперативный план» явился результатом утвердившегося во второй половине 20-х годов упрощенно-ограничительного подхода к развитию кооперации и возобладавших позднее административно-принудительных методов коллективизации крестьянства.

Анализ взглядов В. И. Ленина на кооперацию показывает, что в действительности он понимал содержание, функции, формы и перспективы кооперации несравненно многостороннее. В конце 1917 г. В. И. Ленин связывал необходимость использования потребительской кооперации с налаживанием системы учета и распределения, которые он рассматривал в качестве главной экономической задачи в начале создания социалистического хозяйства. «Для правильного учета и распределения как продовольствия, так и других необходимых продуктов все граждане государства обязаны присоединиться к какому-либо потребительному обществу»[1]. «Правления потребительных обществ образуют комитеты снабжения, и без письменных удостоверений от соответствующего комитета снабжения никакая перевозка продуктов не разрешается»[2]. Известно, что в тот период В. И. Ленин связывал систему распределения, а соответственно и кооперацию с переходом к продуктообмену. По существу предполагалось использовать кооперацию не как специфическую социальную форму хозяйства, а в качестве аппарата, пригодного для общего налаживания учета и распределения имевшейся продукции. Однако в данном случае важно отметить также и то, что уже в конце 1917 — начале 1918 г. В. И. Ленин видел большие возможности кооперации с точки зрения социалистически управляемого ведения хозяйства.

В начале 1918 г. В. И. Ленин еще более усиливает тезис о принципиальной роли кооперации в становлении планомерно-организованного распределения, в реорганизации всей хозяйственной жизни на началах социализма. Он делает вывод о том, что положение кооперативов, бывших ранее привеском к механизму буржуазного строя, «в корне принципиально меняется со времени завоевания государственной власти пролетариатом, с момента приступа пролетарской государственной власти к систематическому созданию социалистических порядков... Кооператив, если он охватывает все общество, в котором социализирована земля и национализированы фабрики и заводы, есть социализм»[3]. Таким образом, Ленин ставит знак равенства между социализмом и кооперативом, но кооперативом, охватывающим все общество, в котором национализированы средства производства. Здесь опять-таки речь идет не о развитии кооперации как особой социальной формы хозяйства наряду с государственной формой, а об использовании кооперативного аппарата, сети кооперативных организаций, имеющих опыт объединения для учета и распределения продукции, в целях налаживания этих процессов в общегосударственном масштабе. Не случайно, развивая приведенный вывод, Ленин пишет, что «задача Советской власти... состоит... в том... чтобы превратить всех граждан данной страны поголовно в членов одного общенационального или, вернее, общегосударственного кооператива» [4].

Таким образом, в тот период по существу ставился вопрос о трансформации кооперации в единое государственное хозяйство. Однако вновь предполагалось строить социализм (во всяком случае, в части распределения и движения продукта) на базе использования кооперативной системы и ее опыта, а следовательно, и кооперативных форм. В. И. Ленин тогда же конкретизировал общую постановку вопроса об общегосударственном кооперативе, указав, что «социалистическое государство может возникнуть лишь как сеть производительно-потребительских коммун, добросовестно учитывающих свое производство и потребление, экономящих труд, повышающих неуклонно его производительность... Капитализм оставил нам в наследство массовые организации, способные облегчить переход к массовому учету и контролю распределения продуктов - потребительные общества» [5].

Использование этого наследства предполагало не только принципиальное изменение социальной роли кооперации после социалистической революции, но и преобразование социального содержания реально существующей буржуазной кооперации. В данной связи В. И. Ленин считал необходимым, с одной стороны, соглашения с буржуазными кооперативами и постепенные перемены в последних, а с другой стороны, создание рабочих кооперативов, которые «должны стать во главе движения, переводящего отдельные кооперативы в единый всенародный кооператив»[6]. Тем самым было положено начало разработки вопроса о методах превращения буржуазной кооперации в социалистическое хозяйство.

Таким образом, первый этап разработки Лениным теории и практики использования кооперации в социалистическом строительстве был связан с пониманием им перехода к социализму как процесса становления социалистической организации производства в общегосударственном масштабе на базе планомерно организованного распределения, заменяющего торговлю (сначала государственная монополия «торговли», осуществление всех сделок купли-продажи через производительно-потребительные коммуны, затем и окончательная замена «торговли»)[7]. Тем самым предполагалось постепенное огосударствление кооперации при одновременном (и это принципиально важно для понимания дальнейшего развития Лениным теории кооперации) использовании кооперативных форм и соответственно некоторых начал кооперации в самом общегосударственном хозяйстве.

Подход к кооперации как к форме, необходимой для налаживания организационной системы распределения, и ее практическое использование в этих целях усиливаются в период проведения политики военного коммунизма.

В это время принимались меры по изменению организационной структуры кооперации в целях изменения ее социальной сущности и превращения в хозяйственный орган пролетарского государства. В марте 1919 г. Совнаркомом РСФСР был принят декрет «О потребительских коммунах». В соответствии с декретом кооперации передавались функции распределения продуктов среди населения под руководством Наркомпрода. В состав правлений союзов кооперации были введены представители Наркомпрода с правом «вето» на решения правления. Началось объединение различных первичных кооперативных организаций в единые потребительские общества. Реорганизовались губернские и центральные кооперативные общества.

Однако реорганизация кооперации проходила медленно из-за сложности общей обстановки в стране и сопротивления буржуазного руководства кооперативными союзами. В связи с этим в 1920 г. была предпринята попытка слияния всех видов кооперации в стране, распущены союзы кооперативов, создано новое правление Центросоюза. Существовавшие в стране сельскохозяйственная, промысловая и кредитная кооперации сливались с потребительской кооперацией.

Однако само наличие даже в годы военного коммунизма не только потребительской, но и других видов кооперации свидетельствовало о том, что функции кооперации далеко выходят за рамки налаживания системы распределения продуктов. Причем число кооперативов всех видов кооперации увеличивалось (в тыс.):

Год		Потребительская кооперация	Кредитная	Промысловая		Сельскохозяйственная	Коммуны, артели, ТОЗы
1917 1920	23,5 53,0		16,3 16,5		1,0 4,0	4,7 7,0		11,7

Уже в тот период начал складываться новый, более широкий подход к определению роли кооперации в социалистическом строительстве. Он связан с пониманием необходимости кооперации для упрочения союза пролетариата со средним крестьянством и вовлечения последнего в процесс социалистического строительства. Указания В. И. Ленина о необходимости кооперации как формы преобразования крестьянского хозяйства на VIII и IX съездах партии и соответствующие решения съездов по этим вопросам были уже равнозначны рассмотрению кооперации как особой социальной формы хозяйства, обеспечивающей переход к социализму массы мелких производителей.

Необходимо также отметить, что и в период военного коммунизма В. И. Ленин, рассматривая кооперацию преимущественно с позиций формирования в стране новой системы распределения продуктов, выступил против прямого и немедленного огосударствления кооперации. На IX съезде партии он говорил: «...т. Чучин неправ, когда проповедует немедленное огосударствление. Это было бы хорошо, но невозможно в силу того, что мы имеем дело с классом, менее доступным нам и ни в коем случае не поддающимся национализации... сейчас говорить о национализации кооперации не представляется возможным»[8].

Переход от военного коммунизма к новой экономической политике явился одновременно и новым этапом развития В. И. Лениным теории кооперации и ее практического воплощения. Суть изменений взглядов В. И. Ленина на кооперацию в этот период связана, во-первых, с ее трактовкой как докапиталистической формы, способной обуздать мелкобуржуазную стихию, поставить под контроль государства самую обширную сферу хозяйства — мелкое производство и обращение; во-вторых, с пониманием кооперации как формы, облегчающей объединение миллионов населения, затем всего населения поголовно и поэтому обладающей гигантским плюсом «с точки зрения дальнейшего перехода от государственного капитализма к социализму»[9], в-третьих, с определением кооперативной политики в случае ее успеха как условия подъема «мелкого хозяйства и облегчение его перехода, в неопределенный срок, к крупному производству на началах добровольного объединения»[10]. В этот период В. И. Ленин постепенно расстается с идеей использования кооперации для введения прямого продуктообмена и, наоборот, начинает рассматривать кооперацию как условие перехода к нормальному товарообмену в целях создания устойчивой формы экономического союза пролетариата и крестьянства. Он считает необходимым сделать кооперацию основным аппаратом товарообмена, предоставить ей широкую возможность осуществления заготовок, развития местной промышленности, подъема хозяйственной жизни вообще[11].

Таким образом, в процессе перехода к нэпу В. И. Лениным была окончательно выработана трактовка кооперации как особой социальной формы хозяйства, основанной на групповой собственности. Причем формы, развивающейся в разных сферах хозяйства, способной постепенно менять свою социальную сущность (от госкапиталистической к социалистической), позволяющей постепенно преобразовать мелкое производство в крупное. В этот период Ленин продолжает рассматривать кооперацию как форму, которая постепенно должна объединять все население. Однако пути и формы этого объединения, так же как и основы деятельности и функции кооперации, понимаются им теперь уже иначе, чем раньше.

Новая трактовка В. И. Лениным кооперации неотделима от изменений в его взглядах на закономерности, пути и формы становления социализма. Решающее значение с точки зрения развития В. И. Лениным теории кооперации в отмеченных направлениях имело выдвижение им на первый план необходимости учета и использования экономических интересов, в том числе нахождения рациональных форм сочетания разных групп интересов; перехода к нормальному товарообороту; использования многообразия, гибкости, изменчивости форм экономических отношений, широкого развития и поддержки местной хозяйственной инициативы и других принципов, опираясь на которые можно было создать условия для решения стратегической задачи повышения производительных сил и социалистического переустройства общества.

Дальнейшим углублением этих подходов к строительству социализма явилось завершение разработки В. И. Лениным теории кооперации в известной статье «О кооперации». В ней он дает законченное изложение своих взглядов на роль кооперации в социалистическом строительстве и на соотношение кооперации и социализма. В. И. Ленин еще раз возвращается к вопросу об изменении сущности и функций кооперации после победы социалистической революции и делает вывод о том, что кооперация в условиях переходного периода является уже не просто формой государственного капитализма, а «сплошь да рядом совершенно совпадает с социализмом»[12]. Причем под этой совпадающей с социализмом кооперацией имеются в виду не общество-кооператив, а действительные предприятия, кооперативы, включенные в систему связей общего социалистического хозяйства [13].

Безусловно, в условиях переходного периода не всякая кооперация уже совпадала с социализмом. Но развитие кооперации в условиях, когда собственность на средства производства в руках социалистического государства, давало все необходимое для построения полного социалистического общества, причем «путем возможно более простым, легким и доступным для крестьянина-»[14]. Кооперация позволяла строить «социализм так, чтобы всякий мелкий крестьянин мог участвовать в этом построении. Этой-то ступени мы и достигли теперь» с переходом к нэпу, но «пользуемся ею непомерно мало»[15]. В. И. Ленин определил условия умелого и широкого использования кооперации как формы строительства социализма:

достаточно широкое и глубокое кооперирование населения страны при соблюдении найденной степени соединения частного и общего интереса, степени подчинения частного интереса общим интересам;

создание для кооперации имущественных и финансовых льгот;

поддержка той кооперации, того кооперативного оборота, в котором действительно участвуют действительные массы населения;

создание условий для того, чтобы все население поголовно поняло все выгоды от участия в кооперации и наладило такое участие [16].

При этих условиях «простой рост кооперации для нас тождественен... с ростом социализма»[17] ".

Таким образом, В. И. Ленин на всех этапах разработки вопросов теории и практики кооперации подчеркивал необходимость активного участия всего населения в кооперации. Менялись его представления о функциях и основах деятельности кооперации, но идея кооперирования всего населения оставалась. Такое всеобщее кооперирование населения, безусловно, было возможно лишь при многообразии форм кооперации, сфер ее деятельности, выполняемых ею функций (от кооперативного производства до различных форм кооперирования в целях удовлетворения разнообразных потребностей различных групп людей). Идея всеобщего кооперирования, вероятно, включала и предполагавшееся еще на предыдущих этапах использование кооперативных начал и форм непосредственно в рамках государственного хозяйства, ибо если отделить государственное хозяйство от использования кооперативных форм, то едва ли можно было говорить о социализме как строе цивилизованных кооператоров.

Построение такого строя В. И. Ленин, как известно, связывал с тем, чтобы сделать наше население настолько «цивилизованным», чтобы оно поняло все выгоды кооперации[18]. Тезис о цивилизованных кооператорах несомненно имеет значительно более глубокий смысл, чем просто признание требования повысить общий уровень культуры и ликвидации безграмотности населения, научиться быть культурным торгашом и т. д. Все это было необходимо, что и подчеркивал В. И. Ленин. Но весь смысл статьи «О кооперации» свидетельствует, что становление строя цивилизованных кооператоров предполагает достижение такого уровня «культурности» населения, при котором различные формы кооперации становятся внутренней потребностью людей, формой их общественной самостоятельности. Не случайно В. И. Ленин считал необходимым «признать коренную перемену всей точки зрения нашей на социализм» в связи с сознанием «тождественности роста кооперации и социализма»[19].

Ленинская теория кооперации, начавшая реализовываться в первой половине 20-х годов, но сведенная затем к одной из ее сторон, хотя и крайне важной,— кооперированию крестьянства, которое было осуществлено методами и в формах, далеких от действительно кооперативных начал, не утратила своего значения и в современных условиях. Практика развития новых форм кооперации показывает, что в стране есть экономические и социальные основы для возникновения широкого кооперативного движения.

[1] Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 35. С. 175.

[11] См.: Там же. Т. 40. С. 333—335.